共同富裕是人类文明发展进程中的难题，走向共同富裕，是对传统发展范式的挑战。
1月23日，在出席上海财经大学“中国财税自主知识体系构建暨‘财政改革与法治丛书’发布会”时，中国财政科学研究院原院长刘尚希表示，过去的发展范式是从物的角度去理解，现在需要转向人的角度去理解，即从物本逻辑转向人本逻辑。“缩小贫富差距，当前重心应该放在底线公平上，就是防止生活上、能力上的两极分化。”
他认为，所有人的知识积累、能力提升变得更重要，彰显人的主体性、创造性才是关键。体制造成群体性的知识差距，从而造成了群体性的财富差距。这种分配差距的背后，实际上是群体的能力差距，这缘于体制造成的起点不公平、机会不公平、过程不公平等。
共同富裕如何实现？还涉及到另外一个经常谈的命题，就是效率与公平的关系。通常的看法认为，经济讲效率，社会讲公平，形成“跷跷板效应”。刘尚希称，效率和公平其实可以融合，关键是要跳出物本逻辑，引入人本逻辑。“着眼于人的发展，既能提高效率，又能促进公平。尤其是促进所有人能力的提升，缩小群体性的能力差距，很显然群体收入差距也会缩小。”
他进一步分析说，调节分配差距，往往谈到的是结果公平。这就会衍生一个主张：把高的拉低，把低的补上，差距缩小，但这样可能会导致全社会“分配预期”的激励效应弱化。“把低的补上我举双手赞成，但若是无条件的限高，这种做法会遏制社会的创新动能。”
刘尚希特别提到，要缩小差距，重心应该放在底线公平上，就是防止生活上、能力上的两极分化，为“创造性破坏”兜底。如果泛泛地讨论缩小贫富差距，很容易滑向平均主义。有差距很自然，按需分配也会有差距。从现阶段来看，合理的差距应该怎么定义？他表示，保障了底线公平，就是合理的差距。
具体要怎么在底线公平上做文章，刘尚希提出“七有”和“四基本”，“七有”就是幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶；保障“四基本”则包括基本营养、基本教育、基本健康、基本住房。也就是说，要使所有人获得基本生存条件和基本能力。
保障了公平的底线之后，刘尚希认为，应该鼓励创新竞争，提倡创新者多得，不设天花板。在企业、在单位、在科研院所，都应该如此。怎么鼓励这种创新，提升创新的内在动力？从全社会来看，很重要的一点就是实现所有人发展机会的平等，破除“社会身份”带来的机会不公。
刘尚希将目光投向了9亿多农民（基于农村集体经济成员的统计，户籍意义上的农民有7亿多人，参与农业生产经营意义上的农民有3.4亿多人），认为这是中国最大的国情，而起点的不公平、机会的不公平很大程度上源于城乡二元体制。解决农民问题，要破除城乡二元结构，需要以新型城镇化为主导的城乡一体化发展，需要重塑社会结构、经济结构、区域结构，重塑社会的分配预期，按照努力和贡献来分配。
“整体上来看，农民问题是我国走向共同富裕的关键。”国有制和市场化的融合程度在不断提高，农村集体所有制和市场化的融合程度非常有限，迫切需要改革，以激发经济发展的内生动力。超过50%的人是低收入群体，这使内需的扩大变得很难。下一步怎么扩大内需？刘尚希认为，除了相关政策支持，根本上还是要转换发展范式，以人本逻辑来缩小群体之间的能力差距，不断缩减低收入群体的规模。
他表示，这种转换是有理论逻辑和实践逻辑支撑的，理论逻辑就是从财富积累为本，转换到知识积累为本，即以人为本。现在中央提出“投资于物”与“投资于人”紧密结合，就是发出了转变发展范式的信号，以人的全面发展为出发点和落脚点；实践逻辑就是解放人、发展人，让人的主体性和创造性充分释放，实现物质资本与人力资本的良性循环。
举报 第一财经广告合作，请点击这里此内容为第一财经原创，著作权归第一财经所有。未经第一财经书面授权，不得以任何方式加以使用，包括转载、摘编、复制或建立镜像。第一财经保留追究侵权者法律责任的权利。如需获得授权请联系第一财经版权部：banquan@yicai.com 文章作者
任绍敏
相关阅读
程实：AI时代下的“投资于人”丨实话世经人机协同能力成为新的基础能力。
112 03-03 19:34
一财社论：养老消费补贴打通内需堵点将公共民生看作经济健康发展的卡点堵点来加以对待。
6 123 01-26 20:16
“十五五”如何启动中国经济“指数级增长”有必要对增长中的收益递增机制进行深入研究，增强中国经济超越线性增长的动力。
281 01-26 19:43
未来五年的投资可聚焦三条主线，“投资于人”可作为防御性资产的新主线科技创新（AI产业周期）、稀缺资源（对冲货币与地缘风险）、投资于人（服务性消费与金融升级）。
155 01-22 11:43
一财社论：以更精准激励约束机制提升民生领域政策效果坚定民生就是生产力的共识，用时间表和路线图将投资于人变成宏观行为与微观动机的连接体。
7 130 01-20 20:25 一财最热 点击关闭展博优配提示：文章来自网络，不代表本站观点。
日升鑫 同业持股升温！中国平安分别持国寿、太保H股16%、12% “资本握手”是不得不做的配置？
股鑫所 “惊动”韩国总统！李在镕鞠躬道歉，三星超4万人大罢工只剩3天，或导致667亿美元经济损失
